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钱兴坤:中俄天然气合作机遇难得潜力巨大
石油商报 2015-06-04 阅读:659

5月9日,中国与俄罗斯签署联合声明称,双方将进一步扩大能源、高铁等投资合作规模,进一步深化石油领域全面合作,将按计划推进中俄东线天然气管道建设,确保按时建成投产。

不久前在美国休斯敦举办的剑桥能源周上,中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤做了题为《中俄天然气合作的机遇与挑战》的演讲。

5月18日,记者就中俄天然气合作的话题对他进行了采访。

中俄天然气合作机遇难得,潜力巨大

记者:不久前在美国休斯敦召开的剑桥能源周期间,您曾发表演讲,探讨中俄天然气合作中的机遇与挑战。您如何看待未来的合作前景?

钱兴坤:中国的天然气市场是个快速成长的市场,这是世界都很关注的。未来中国天然气市场仍有很大的增长空间,因为目前中国人均天然气消费量,天然气占一次能源消费总量的比重,均仅为全球平均水平的1/4。根据我们的研究预测,在基准情景下,到2020年中国天然气需求3000亿立方米(年均增加200亿立方米),2030年可达4500亿立方米。如果政府在大气污染防治和应对气候变化方面采取更多更强的政策,天然气市场空间将更大。

加强中俄天然气合作,顺应全球天然气市场格局的转变,反映出全球能源市场格局和俄罗斯能源战略的变化。同时,受乌克兰危机影响,美欧与俄罗斯的关系达到了冷战以来的最低点,使得俄罗斯对中俄能源贸易的需求更加迫切,加速了中俄天然气合作协议的达成。中长期看,中俄天然气合作将对亚洲天然气进口国产生积极影响,同时将影响全球天然气市场供需格局及区域市场价格。具体来说,可以在以下五个方面发挥促进作用。

其一是有利于在一定程度上缓解亚洲溢价,更多气源进入亚洲将削弱天然气市场“亚洲溢价”,有利于形成更为合理的价格体系。其二是有利于助推俄罗斯实现天然气出口多元化,减少对欧洲市场的依赖。其三是有利于加速全球天然气市场一体化进程,推动欧亚市场的联动,重新塑造天然气全球贸易格局。其四是有利于增加全球天然气供应,可以促进俄罗斯东部资源得到开发,由此相当于增加5000万吨液化天然气(LNG)供应;对于西线,相当于增加4000万吨LNG。其五是有利于保障中国油气能源安全,促进中国天然气进口来源多元化,优化能源进口布局和消费结构。

中俄合作仍面临诸多挑战

记者:中俄能源合作应该说也是几经波折,您认为未来会一路坦途吗?

钱兴坤:世界天然气消费初现宽松,我国天然气消费增长速度放缓,天然气供需由偏紧转向宽松,由此,俄罗斯天然气进入中国乃至东北亚地区,也将面临更多的竞争挑战。

未来几年,全球天然气资源供应充裕,众多卖家涌向亚洲。全球LNG液化产能将进入迅猛增长期,新增能力主要来自澳大利亚、美国、加拿大和莫桑比克等国家。据统计,拟建或计划建设中的新增液化能力合计3.2亿吨以上,超过目前的贸易量3亿吨,相当于全球天然气消费量的13%。市场需求疲软和资源集中投放将导致全球天然气市场供需异常宽松,资源过剩的态势难以在短期内改变,更多的富余资源将流向亚洲。

中国天然气市场供需同样宽松。按照国家规划目标,2020年我国天然气消费量为3600亿立方米。由于经济增速换挡导致天然气需求增速换挡,预计2020年我国天然气消费量在3000亿立方米左右;保守估计,2020年天然气供应能力为3300亿立方米,供需宽松明显。根据我们的研究分析,我国天然气市场到2030前也很有可能是宽松的。

与此同时,替代能源竞争加剧,天然气需求增长空间受到挤压。未来我国天然气需求增长将更多地用于替代煤炭,而目前我国天然气价格平均是煤炭的3倍多,天然气完全不具价格优势。目前用户煤改气和用气的意愿降低,甚至出现煤炭、燃料油、LPG逆向替代天然气。电力行业大力发展核电,以及水电、风电、太阳能光伏等可再生能源发电,对发电用气造成严重冲击。市场有效增量空间不如预期。

我国的天然气市场特点有利于海上LNG进口。受区域经济发展水平和产业结构影响,我国天然气需求增长重心已经从中西部转移到东部沿海地区,进口LNG靠近市场。而进口俄气靠近西部和东北地区,但这些地区需求不足,且价格水平显著低于东部。若输送到东部市场,管输费用大幅增加,与进口LNG相比成本优势不大。

因此,俄罗斯天然气面临激烈的竞争。其中,东线管道气直接面临沿海进口LNG的竞争,要知道目前进口现货价格已降至7美元/百万英热单位;而西线天然气管道除了要与中亚天然气竞争外,还要在长输管道沿线与国内常规气、致密气、页岩气、煤层气、煤制气等资源进行激烈竞争。

此外,低油价加上制裁导致俄油气企业经营面临压力,融资困难,一些重大项目可能延期或搁浅;特别是俄罗斯远东地区经济相对落后,运输设施不足,能源开采条件差,影响投资者的积极性。

应优先加快发展中俄东线天然气管道

记者:此次中俄能源合作的推进,将会对我国天然气市场产生怎样的影响?

钱兴坤:在5月9日中俄签署的联合声明中指出,要巩固中俄全面能源合作伙伴关系。声明特别强调,要进一步深化石油领域全面合作,按计划推进中俄东线天然气管道建设,确保按时建成投产;积极推进并争取尽快完成中俄西线天然气项目谈判,加强燃料—能源资源勘探开发等合作。

中俄天然气合作有助于增加天然气供应能力、提升能源安全、降低进口天然气价格。中俄双方应加强战略互信,立足长远,更加突出互利共赢的理念,深入开展合作。进口价格和中国政策将是影响中国天然气需求增长、中俄天然气合作能否成功的关键。应优先加快发展中俄东线天然气管道。

中俄东线供气后,将带动东北三省天然气消费量显著增长,有利于优化东北地区能源消费结构,为大气污染防治做出重要贡献。同时,还将增加京津冀地区、东部江苏、浙江等天然气用气大省的天然气供应能力,缓解冬季和夏季高峰的供气压力。中俄天然气合作将加速我国天然气进口通道建设,提升能源供应安全。随着中俄东线供气协议的签署,我国四大天然气进口通道基本成型:中俄东线将把俄罗斯天然气资源输送到我国东北地区,加上中亚管道、中缅管道及东部沿海省份多个LNG进口接收站,我国将形成东北、西北、西南管道气及沿海LNG四大天然气进口通道。中俄西线,还将把俄罗斯西西伯利亚生产的天然气输送至新疆,与西气东输管道系统连接。多元化的进口来源不仅显著增加了我国天然气供应能力,且减少了对单一进口气源的依赖,对于保障我国能源供应安全具有战略意义。



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