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天然气处理工程和系统安全知识
燃气安全网 2014-09-16 阅读:1440

(一) 安全评价分类及程序

1. 安全评价分类

安全评价是以实现安全为目的,砬用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象,也可针对一定区域范围。

安全评价可以采用定量或定性方法,对建设项目或生产经营单位存在的职业危险有害因素进行辨识、分析和评价。

定性安全评价是借助于对事物的经验、知识、观察及对发展变化规律的了解,科学地进行分析、判断的一类方法,例如预先危险分析(PHA)、危险与可操作性研究(HAZOP)等。运用这类方法可以找出系统中存在的危险有害因素,得出定性的危害等级。

定量安全评价是根据统计数据、检测数据、同类和类似系统数据,按照有关标准,应用科学方法建立数学模型进行定量化评价的一类方法。该法目前主要有概率风险评价法、危险指数评价法和伤害(或破坏)范围评价法三类。

根据国家安全生产监督管理总局发布的《安全评价通则》(AQ 8001—2007),安全评价按照实施阶段不同分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价三类。

(1) 安全预评价

安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前,根据相关的基础资料,辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在危险有害因素,确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性,预测发生事故的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全评价的活动。

(2) 安全验收评价

安全验收评价是在建设项目竣工后正式运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况,检查安全生产管理措施到位情况,检查安全生产规章制度健全情况,检查事故应急救援预案建立情况,审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况,做出安全验收评价结论的活动。

安全验收评价是为安全验收进行的技术准备,最终形成的安全验收评价报告,将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据。另外,通过安全验收还可检查生产经营单位的安全生产保障,确认《安全生产法》的落实情况。

(3) 安全现状评价

安全现状评价是针对生产经营活动中、工业园区内的事故风险、安全管理等情况,辨识与分析其存在的危险有害因素,审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出安全现状评价结论的活动。

安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价,也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。

2. 安全评价程序与内容

安全评价程序包括前期准备、辨识与分析危险有害因素、划分评价单元、定性定量评价、提出安全对策措施建议、做出安全评价结论以及编制安全评价报告等。

各类安全评价的内容基本相同,现以安全预评价为例介绍如下。

(1) 前期准备明确评价对象和范围,组建评价组,收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范,收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例,对类比工程进行实地调查等。

(2) 辨识与分析危险有害因素辨识和分析评价对象可能存在的各种危险有害因素,确定其存在的部位、方式,以及发生作用的途径及其变化规律。

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