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“11·22”黄岛爆炸事故后续
燃气安全网 2014-06-09 阅读:2430

近半年前,“11·22”中石化东黄复线燃爆事故酿成了62人死亡惨剧。随后“两桶油”自揭家丑。如今,一份可谓是“家门口的定时炸弹”的排查报告已上呈国家。

体检不易,整治更难。盖子揭开,难题汹涌而来。是要居民搬迁还是管道移位?是政府埋单还是企业掏钱?移位之后的油气管道安全防护标准,该执行哪一个行业规范?一切没有定论,都在博弈和争吵。

自揭家丑

2014年3月开始,在“11·22”中石化东黄复线管线爆燃事故(以下简称“11·22”事故)路段,挖掘机、重载卡车开始往来穿梭。

在一场导致青岛62人死亡的特别重大事故之后,时隔4个月,中石化启动了该公司历史上规模最大的油气管道改线工程。根据规划,东黄线、东黄复线黄岛油库的出线段南移15-16公里,沿途穿越高密、寿光城区的部分也将全部移位。

“让开了原先的暗渠。”郑太琪对南方周末记者说。这位原天津市燃气集团输配公司总工程师,作为国务院专家组成员之一,参与了事故地点油气管线的迁移规划。

避开密集的生活区,正是这项浩大工程的原则。“11·22”事故,正是因为输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠,导致燃爆引发惨剧。南方周末记者从相关渠道获知,事故后,中石化派出五百多个工作组,对下属所有油气管线进行体检大排查。

这亦是国家安全生产委员会的紧急通知,要求各地开展油气输送管线等安全专项排查整治,重点对村庄、企业、学校、居民区等公共场所安全距离进行检查。

这场“11·22”事故后的大体检结果不容乐观。在2014年3月的一次会议上,中石化董事长傅成玉透露部分数据,该公司的油气管道被占压或安全距离不够的情况有1100多处。如果严格按照国家规定的防护距离,约有62万人需要搬迁,其中近距离的就有28万人。

而中石油亦是“难兄难弟”。中石油所辖管道与市政管网交叉557处,与市政管网并行35处;途经人口稠密区管段376段,长度超过436.25公里,占公司所辖管道长度的3%;管道占压642处,直接占压270处,5米范围内占压372处。

乱象重重。令一些业内专家觉得吃惊的一个案例是,据燕山石化内部人士透露,2008年,燕山石化在建设柴油罐区时,施工单位负责人偷偷在地下铺设了两根管线进行偷油,在厂区一公里之外,建了一个倒卖油的加油站。直到2013年,嫌疑人才被识破。“偷到已经供不应求了,他加了一个泵抽油,罐内压力大幅下降,工作人员才起疑了。”

2014年4月10日前,专项排查报告已报送国务院安全生产委员会办公室。

中石化总图设计技术中心站站长叶宏跃向南方周末记者透露,排查出的三类问题非常典型:第一,企业与地方政府协调中存在的问题;其次,长输管线与场地管线之间的关系;第三,城市规划与监管问题。

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