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《城镇燃气管理条例》解读燃气使用
燃气安全网 2013-06-28 阅读:948

  在我国燃气安全事故中,因用户使用不当造成的燃气安全事故占绝大部分。加强燃气使用管理,对保障燃气用户及公众安全、维护燃气经营者的合法权益、提高公众对燃气的消费信心、促进燃气事业健康发展具有十分重要的意义。

  燃气用户安全使用要求

  《条例》规定燃气用户应当遵守安全用气规则,使用合格的燃气燃烧器具和气瓶,及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等,并按照约定期限支付燃气费用。单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度,加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。安全用气规则应当由企业依照国家相关法律法规、技术标准制订,这也从另一方面强调了燃气经营者指导燃气用户安全用气的具体要求。

  (一)用户应使用具备熄火保护装置的灶具和定时关机装置的热水器,采暖炉应采用强制给排气形式。用户不得使用“三无”产品,不得使用国家明令淘汰的产品,禁止使用超过安全期限的产品,禁止使用国家明文规定的直排式热水器。

  (二)使用天然气的工商业用户必须建立健全安全管理制度,指定专人负责燃气安全管理,配置检测仪,操作人员经过专业培训后持证上岗。用户歇业、转让,必须在30日内到供气单位办理相关手续,并向市公用事业管理处备案。

  (三)居民用户应严格按照供气单位发放的《安全使用手册》安全用气。

  (四)工商业用户、新建住宅以及高层建筑使用天然气应安装报警控制系统,并定期检测,确保系统正常运行。单位办理相关手续,并向市公用事业管理处备案。

  单位燃气用户应当承担的义务和责任。

  单位燃气用户应当建立健全安全管理制度。单位燃气用户是指除居民用户以外的机关、院校、部队、企业、事业和社会服务单位等。依照《安全生产法》规定,单位燃气用户是本单位安全生产的责任主体,其安全生产责任范围涵盖本单位经营管理活动的方方面面。

  燃气自供单位作为特殊的单位燃气用户,同样应当履行遵守本条例规定的相关责任和义务。

  保障燃气使用安全的管理制度:明确安全负责人;制定并落实有关燃气设施运行、维护等管理制度和操作规程;对其从事燃气设施操作、维护的作业人员应当进行必要的燃气安全知识和岗位安全操作技能的培训。

  燃气用户禁止性行为

  l 擅自操作公用燃气阀门;

  l 将燃气管道作为负重支架或者接地引线;

  l 安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具;

  l 擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置;

  l 在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;

  l 盗用燃气;

  l 改变燃气用途或者转供燃气。

  法律责任

  1. 行政处罚:责令限期改正;逾期不改正的,对单位可处以10万以下罚款,对个人可处以1000元以下罚款;

  2. 民事责任:造成损失的,依法承担赔偿责任;

  3. 相关刑事责任。

  燃气用户依法享有的权利

  知情权。燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询,燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。

  投诉权。燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民政府燃气管理部门及其他有关部门进行投诉,有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。

  此外,《条例》赋予用户提前获知燃气断供及更改信息,在燃气价格上有发言权等权利。与《城市燃气管理办法》相比,《条例》更强调燃气企业的服务功能和用户应有权益。

  户内燃气设施作业的管理规定

  室内管道燃气设施是管道供气系统的重要组成部分,规范建设与使用室内管道燃气设施是保障用户生命与财产安全的重要环节。《条例》规定安装、改装、拆除户内燃气设施的,应当按照国家有关工程建设标准实施作业。

  室内燃气安装要求

  (一)从事燃气设计与施工单位必须具备相应资质,从业人员必须经过专业培训,持证上岗。

  (二)燃气设计与施工单位要严格按照国家技术规范的要求进行室内燃气设施的设计和施工;对不能满足燃气燃烧器具使用条件的,安装和供气单位应指导用户进行整改,合格后方可供气。

  (三)室内燃气设施的设计和安装应在保障安全的前提下,根据不同住宅户型,优化设计,以满足居民生活方便和美化室内居住环境的需要。

  (四)在室内装饰装修中,应严格遵守下列事项:严禁改装或迁移燃气管道和计量表,不得密封包裹计量表、阀门及管道,装修方式必须满足后期维护维修条件;室内埋设管道必须使用燃气专用铝塑管、不锈钢管、金属波纹管、防腐铜管等,暗埋部分不得有机械接头和管件,不得使用软管和镀锌管;管道与灶具的连接管宜采用燃气专用金属波纹管;嵌入式燃气器具与管道连接必须采用螺纹接口的燃气专用金属波纹管;器具与管道的连接丝口不得掩埋。施工过程应严格遵照技术规范,禁止使用不合格的管件、管材。用户使用整体橱柜,包裹计量表、阀门及管道,应具备通风条件。

  燃气燃烧器具售后服务的管理规定

  《条例》规定燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点,配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员,负责售后的安装、维修服务。燃气燃烧器具的安装、维修,应当符合国家有关标准。

  《条例》对燃气燃烧用具的质量也有明确规定,燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标示所适应的燃气种类。

  若违反以上规定,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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