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浅议中国煤层气监管问题
燃气安全网 2012-10-22 阅读:4898

  目前,在常规天然气领域,资源勘探开发的监管,由一个法律框架、多个具体的法规和石油天然气主管部门的监督管理职责组成。《矿产资源法》是一个法律框架,由勘探程序登记管理规定、探矿权和采矿权转让管理规定、陆上和海上对外合作规定组成。具体法规涉及到探矿许可证和采矿许可证的发放;探矿权、采矿权有偿使用;对外合作的原则及方式;矿业权转让以及采矿权公告等。

  在具体实施层面上,国土资源部已经建立了全国性的石油天然气矿权监管体系,以协调石油天然气的调查和勘探。所有拥有石油天然气资源的省市都建立了油气监督员制度。监督员们负责了解矿权执行、年度报告、税收缴付和勘查开采生产秩序等情况。还负责及时而客观地报告矿业权人勘探和督查情况。他们也及时处理和阻止所有违反许可证的行为,并直接向国土资源部报告。

  梳理煤层气政策相关规定可知,煤层气的监管主要集中在产业上游资源勘探开发的监管,其监管是由一个法律框架、多个具体的法规,具体的通知、意见,以及相关部门的监督管理职责组成。《矿产资源法》是一个法律框架,由勘探程序登记管理规定、探矿权和采矿权转让管理规定、对外合作规定组成。具体法规涉及到探矿许可证和采矿许可证的发放;探矿权、采矿权有偿使用;对外合作的原则及方式;矿业权转让以及采矿权公告等。具体通知、意见涉及到安全开发、环境保护等方面。


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